十九大新聞中心舉行第六場記者招待會,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民,環(huán)境保護部部長李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念,建設美麗中國有關情況。針對外界對環(huán)保督查會對經濟增長產生負面影響的擔憂,李干杰認為,環(huán)保督查對個別企業(yè)來說可能有影響,但是從長遠和大局上看是沒有影響的。加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設、推動綠色發(fā)展,與發(fā)展經濟是正相關的。
“我們在中央環(huán)保督查的過程中,實際上也緊密跟蹤了地區(qū)的經濟數據,發(fā)現開展中央環(huán)保督查的這些省份,它的經濟各項指標沒有受到任何影響,某種意義上來講比過去還要好。”李干杰說。
李干杰表示,在推動環(huán)境保護的過程中,既要打攻堅戰(zhàn),又要打持久戰(zhàn)。因此,在具體實施的過程中還是講究策略和方法,一方面,對一些違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍,依法依規(guī)嚴肅處理;但另一方面,也要按照分類指導的原則,一廠一策,具體問題具體分析。
“所謂不分青紅皂白、不分好壞的‘一刀切’是我們堅決反對的,總體上也是不存在的,即使個別地方發(fā)生過,我們都第一時間進行了糾正。即使對于那些違法違規(guī)的企業(yè),也是根據情況,能夠整改的給予時間進行整改,并非一棍子打死;只有那些確實沒有生存價值,又嚴重污染環(huán)境,整治又沒有希望的,才會進行關停!崩罡山苷f。
李干杰表示,歷時兩年的首輪中央環(huán)保督查目前已實現31個省區(qū)市的全覆蓋,取得了非常好的效果,例如,2016年,京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域的PM2.5平均濃度與2013年相比下降了30%以上,全國酸雨區(qū)面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到了去年的7.2%。在總結前期督查經驗的基礎上,后續(xù)會將這項工作堅持下去。據他透露,目前環(huán)保部作為牽頭部門,正抓緊開展以下四方面工作:
一是對首輪前四批進行充分總結,為后續(xù)開展第二輪做好準備。二是在研究推進有關中央環(huán)保督察相關法規(guī)的制定工作,將這項工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。三是針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點問題準備組織開展機動式、點穴式專項督察,預計今年年底、明年年初就會出臺相關舉措,開展相關的專項行動。四是指導和督促地方建立省級環(huán)保督察體系,目前國家督省的體制機制已經基本健全,省督市縣的機制正在通過省以下環(huán)保垂直管理改革抓緊推進,將來國家和省兩級聯動,這個機制才會發(fā)揮更大更好的作用。
除了繼續(xù)加強環(huán)保督查外,加快生態(tài)文明體制改革也是十九大后一項重要建設。楊偉民表示,我國經濟體制改革進展比較快,但生態(tài)文明體制改革相對滯后,從目前推進的生態(tài)文明體制改革進展看,有一些領域的改革仍相對滯后,比如自然資源產權制度的改革,應該說還處于試點階段,確權的難度本來就很大;另外,整合體制機制的難度也比較大,在生態(tài)保護和環(huán)境治理中,部門職責交叉的問題還沒有根本解決,有待下一步根據十九大的部署進行推動。
不過,楊偉民表示,當前推進生態(tài)文明體制改革最大的問題,還是在于市場機制的作用發(fā)揮得不夠,或者說激勵機制還有待進一步建立。“比如說怎么樣少排污能得到利益,這個機制的建立還是需要下功夫,也是下一步改革的重點”。
“我們的目標是,到2020年,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實現!崩罡山苷f。
(內容來源:中國玻璃網)